德阳物流港(德阳观察｜德阳国际铁路物流港：打造工业城市多式联运发展示范新标杆)

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此次德阳入选多式联运示范工程创建名单，将以德阳国际铁路物流港为一核心，以广西钦州港、昆明南亚陆港作为两联动支点，以“陆上丝绸之路+海上丝绸之路”“铁+公水空”的联运方式，提升德阳国际联运交通融合“双循环”经济发展新格局，助力德阳国际铁路物流港打造工业城市多式联运发展示范新标杆。

我市将以德阳国际铁路物流港为核心提升经济发展新格局。

快速融入全国立体交通网

形成物流大通道

自2015年起，全国已开展四批多式联运示范工程创建，共116个示范工程入选创建名单。经过每3年一次评估验收，已正式命名32个示范工程，加上第四批46个创建项目，共有84个项目正开展示范创建。德阳入选示范工程由德阳国际铁路物流港组织成德港发、蓉欧集团、成铁物流3家单位牵头，联合广西川桂、南亚陆港公司、成铁科创、中铁集装箱物流、德阳港投、特力达、德阳港发7家单位共同申报，历时一年。该示范工程将建设以物流港作为一核心，广西钦州港和昆明南亚陆港分别作为两支点的“一核两支点”全新铁海联运生态系统，总体形成“以铁路场站为核心，建立三个中心和一个信息平台”发展格局。

该示范工程预计总投资约13.6亿元，其中基础设施4.17亿元，多式联运海关监管中心、服务中心和中转中心总投资8.61亿元，主要建设内容包括铁路专用线及多式联运联络线、多式联运中转中心、多式联运监管中心、多式联运服务中心、多式联运设备及信息平台。目前，铁路专用线及多式联运联络线已基本成型；“散改集”专业联运中心、海关监管中心一期已基本完工；冷链联运中心一期预计年内完工；信息平台已启动前期开发。

据德阳国际铁路物流港管委会副主任段旭基介绍，德阳此次获批创建第四批国家多式联运示范工程，将在政策、土地等方面获得有力支持，利于发挥成都都市圈核心节点、成渝主骨架的区位优势，快速融入全国“6轴7廊8通道”主骨架为重点的综合立体交通网，提升在国际物流大通道上的核心节点地位，联动带动大成都都市圈国际门户枢纽功能跃升，为推进成渝地区双城经济圈建设高水平对外开放贡献“德阳力量”。

在枢纽建设方面，德阳国际铁路物流港建设成熟度位居全省前列，铁路货场是宝成线入川第一大货场，吞吐能级可实现1000万吨，保税物流中心（B型）、蓉欧冷链运营中心等一批代表性项目即将建成。

在通道构建方面，西部陆海新通道铁海联运班列、中欧班列、中亚班列、中缅班列、中蒙班列先后开行，2021年国际班列数111列，为全省第二，今年1至10月，德阳在全国92个开行国际班列的城市中排名第26位，较去年提升1位。对外合作方面，与成都国际铁路港合作共建，签订“两港一体化”运营协议；与钦州市合作，共建西部陆海新通道深化区域协同发展；与云南临沧达成战略合作，共推中缅印度洋新通道建设。在平台搭建方面，网络货运平台运营成效显著，港区管理信息平台、多式联运平台等雏形完成。

据了解，此次德阳获批创建多式联运示范工程，示范线路有3条，一是“德阳—（经成都）—钦州港—越南等东盟各国”公铁海线路，主要是运输钛白粉、化肥等化工类产品；二是“德阳—云南磨憨—老挝等东南亚国家”公铁联运线路，主要运载光伏设备、机电产品；三是“德阳—云南临沧—缅甸等国家”铁公海线路，主要运载绿豆、芝麻等粮食类产品。

示范工程由德阳国际铁路物流港平台公司——德阳成德物流港建设发展有限公司、四川省龙头国企——成都蓉欧供应链集团有限公司、成都铁路局全资物流公司及全省首家5A级物流企业——成都中铁西南国际物流有限公司为牵头单位，发起成立示范联盟，并与广西川桂、昆明南亚陆港等7家联合单位联合创建，涉及三省、三港，力争实现优势资源融合发展。

首创多式联运

“一体化”运营模式

德阳国际铁路物流港管委会多式联运部负责人邓智明表示，此次德阳创建的多式联运示范工程在全国都具备一定的代表性。一是首创的多式联运“一体化”运营模式。德阳国际铁路物流港与成都国际铁路港相距50公里，为推动两港联动协同，进一步拓展辐射范围，两港从五大方面达成了“两港一体化”的合作共识。而这种“一体化”的运营模式可以为我国众多同处于类似区位的城市发展多式联运、构建国际物流大通道提供示范参考，助力区域经济一体化的实现，改善“虹吸效应”大于“溢出效应”的现状。

在未来3年创建示范期，物流港将积极指导申报企业按照申报方案要求，围绕基础设施提升、运输组织优化、信息互联共享、技术装备创新、标准规范建设等重点任务，在国际多式联运“一体化”运营，打通铁路、公路和园区信息“壁垒”，“2个内陆港”+“1个外贸海港”的三港联动机制等方面改革创新，按期保质完成各项工作任务，确保项目稳步推进，达到创新示范效果，构建集约高效的现代交通物流体系。

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多式联运提高运输效能

多式联运是依托两种及以上运输方式的有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务。发展多式联运可充分发挥不同运输方式的比较优势，促进资源节约集约利用。“十四五”时期，国家相继颁布的多项政策规划中均将多式联运作为重点内容，明确提出要积极引导中长距离货物运输由全程公路运输向公铁、公水和公铁空等联运方式转变，构建以铁路水路为中长距离干线运输、公路运输为中短途集疏运输的多式联运市场体系，降低物流成本，提高运输效能，也是建设统一大市场的内在要求内容之一。

多式联运示范工程是交通运输部同国家发展改革委，为促进多式联运加快发展开展的一批示范项目，形成一批具有典型示范意义和带动作用的多式联运枢纽场站、组织模式、信息系统以及多式联运承运人，完善多式联运相关技术标准和服务规范。

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