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截至7月27日，上海市有关部门联合开展黑加油站点排查行动共查处黑加油站点和黑加油车26个，其中对外销售加油站点7个，物流公司私设加油站点8个，黑加油车11辆，已查明的涉案油品约600吨，其中一黑加油站点油品硫含量超标达119倍。
柴油地下黑市规模较大
据督察组提供的数据，上海市港口货运总量大，公路运输占比高，柴油货车数量多，污染排放贡献大。2018年，上海港集装箱吞吐量4200多万标箱，连续9年位居世界第一，但水水中转只有46.8%，海铁联运比例还不到1%，其他都是排污较重的陆路运输。
目前，上海市机动车保有量500余万辆，其中柴油货车约50万辆，仅外高桥港区和洋山港区柴油集装箱卡车平均日进出量就分别高达2万辆和1.5万辆。2017年，上海市柴油货车在全市机动车颗粒物和氮氧化物排放占比分别高达92%和78%，车用柴油油品质量已成为影响上海市大气环境质量的重要因素之一。
生态环境部华东督察局调查发现，上海市柴油黑市规模较大。在集装箱卡车等重型柴油货车相对集中的外高桥港区、宝山区吴淞口、浦东新区临港物流园和洋山港等地均存在规模较大的非法销售柴油的地下黑市，黑加油站点在周边停车场或物流园随处可见，停车场外还有大量流动加油车四处游弋。
督察组指出，上海市有关部门对黑加油站点打击取缔工作重视不够、推动不力，监管缺失，黑加油站点屡禁不止，油品质量不合格问题突出。黑加油站点在一些柴油货车集中营运区域内普遍存在，大量不合格柴油充斥市场，不仅扰乱了市场秩序，更加剧了城市空气污染。
相关部门监管缺位
2018年6月，国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。2018年7月，上海市政府印发的《清洁空气行动计划（2018-2022）》要求，加强非法经营加油点排摸，严厉打击非法加油行为，明确牵头部门为上海市市场监督管理局。
但此次督察发现，该管理局未履行牵头部门责任，清洁空气计划实施以来，除原质量技术监督局有配合公安等部门开展专项打击行动外，原工商局和市场监督管理局均未组织开展过黑加油站点排摸和整治工作。
不仅如此，据督察人员介绍，对于部分涉及黑加油站点的投诉，上海市市场监督管理局也常以非本部门职责为由，既不牵头组织联合处置，也不及时通报相关职能部门及时处理，导致黑加油站点屡禁不止，长期存在。
督察人员调阅资料发现，2018年以来，上海市经信委经济运行处分三次将44件上海市民服务热线转来的黑加油站点信访投诉案件以处室便函的形式发给市质监局执法总队，但市质监局执法总队反馈仅收到一次，且因对文件真实性无法查证，未据此开展执法行动。
上海市生态环境局是企业自备加油站点油品质量的监督管理部门。但据督察人员介绍，截至此次督察进驻前，该局未开展物流公司私设加油站点的监督检查和排查整治工作。在历次黑加油站点联合整治打击行动中，上海市有关部门均未将物流公司私设加油站点列入整治对象中。
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