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临牌“指尖办理”
运输时效大幅提升
在大件运输行业,“办证难、耗时长”曾是制约物流企业发展的突出痛点。此前,企业办理大件运输临时号牌,需多次往返交管部门提交纸质材料,流程繁琐且耗时长,严重影响运输时效。如今,随着“交管”App线上申领渠道正式开通,全流程线上化将办证时间压缩至“分钟级”,让大件运输临牌正式进入“指尖办理”时代。
“作为全国首批网上申领大件运输车辆临牌的企业,我们对这一改革举措格外认可。”西安老侯大件运输有限公司总经理侯少刚在接受采访时表示,改革通过数据共享为行业发展提速,从根本上破解物流企业“赶工期却被临牌办理卡脖子”的痛点;同时,线上申领模式还能减少伪造临牌、无牌上路等违规风险,为风电设备、变压器等重型装备运输提供高效保障。
此外,全国统一线上平台还打破了地域壁垒,尤其对中小型企业而言,无需再在多地设置办事处专门处理证件事务,大大降低异地办证成本。有业内人士认为,此举预计将推动行业整体运营成本下降3%~5%。
对于高端制造领域而言,运输效率提升更直接缩短项目交付周期。常国华举例说,以往风电叶片运输常因证件延误错过最佳吊装窗口期,现在临牌即申即用,项目投产时间可提前数日,进一步推动产业链协同加速。
难点痛点依然存在
尽管大件运输临时号牌线上化改革已取得显著成效,但行业发展仍面临多重挑战,运输成本高、安全保障难度大、路线规划受限、整体运输周期长等问题依然较为普遍。
此外,大件运输市场“行路难、办证更难”的症结尚未完全根除。根据相关规定,跨省(自治区、直辖市)行政区域进行超限运输,需由途经公路沿线省级公路管理机构分别负责审批。然而,由于各地审批要求不一、考察标准各异、办证时间不同,起运地统一协调难度极大,导致大件运输车辆办理通行证时,仍存在审批手续繁杂、办理周期长、收费项目不透明等问题。
更为严重的是,由于治理超限运输的执法主体不够明确,部分物流企业钻政策空子,采取“长途短证”“大吨小证”等违规方式规避监管,为违法装载行为提供可乘之机,也给道路运输安全埋下隐患。
以17.5米大板车为例,尽管工信部在2007年就已取消该车型的生产公告,但由于其具备装载量大的优势,催生出大量市场需求,致使不少运输从业者铤而走险选择套牌运营。更有甚者,一些地方为17.5米大板车大开方便之门,只需花费3000~5000元,就能为其办理为期3个月、半年甚至一年的临时牌照(超牌),使得本该退出市场的违规车辆“死而复生”。
在缺乏完善监管规定的情况下,部分大件运输企业为追求更高收益,私自改装车辆,导致车辆违规或无证上路成为常态,这不仅加剧道路拥堵,更让运输安全隐患日益突出。
破局攻坚 刻不容缓
面对大件运输行业存在的诸多痛点与挑战,破局攻坚已刻不容缓。今年9月,中国水利电力物资流通协会正式发布《关于共同推动大件物流行业高质量发展 反内卷的倡议书》,从顶层设计、行业生态、企业行动3个核心维度,明确行业破局的具体路径。
在顶层设计保障方面,倡议书提出双重关键举措。一方面,制定《超限运输服务成本核算指南》,建立重大工程物流价格动态调整机制,让运输价格真实反映服务成本,从根源上遏制低价竞争乱象;另一方面,构建统一监管与基建体系,整合交通运输、应急管理、市场监管等多部门职能,搭建跨部门协同监管平台,打破部门壁垒与信息孤岛,实现监管全覆盖、无死角。同时,推行“全国一张通行证”制度,达成“一网通办、跨省互认”,大幅降低企业合规成本。
“推动大件运输健康发展,补齐监管体系漏洞最为关键。”交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心主任周炜指出,除了强化行业监管力度,还需通过新技术手段实现对车辆和企业的透明化监督;同时要将运输安全责任纳入源头管理,明确责任主体,严防不顾安全成本的低价竞争行为。
在行业生态共建方面,倡议书呼吁建立价格监测与预警机制,划定超限运输成本红线,筑牢行业良性发展底线;同时,推动要素共享,搭建跨企业资源共享平台,整合闲置特种车辆、吊装设备、仓储场地等资源,借助数字化手段实现供需匹配。这一举措不仅能提升资源利用效率,还能有效降低企业运营成本,为行业健康发展注入持久动力。
在企业主体行动方面,倡议书鼓励企业主动跳出“内卷”思维,以“差异化、创新化、精益化”为核心方向谋求发展。对此,常国华表示,针对大件运输行业的特点和需求,企业应加大技术创新与研发投入,持续提升运输效率和服务质量;同时加强与同行企业的合作交流,携手推动行业标准化、规范化建设。
此外,政府相关部门也应予以高度重视,进一步建立健全政策法规体系,细化落实大件运输管理办法及相关实施细则。例如,制定全国统一道桥通行补偿费标准、按轴载荷设定全国统一大件运输通行标准,让行业发展有法可依、有规可循;严厉打击大件运输车拉普货、套牌、假牌、违规使用临牌等行为,加强对超长平板半挂车的监管力度,严格执行监督检查与责任追究制度,净化行业发展环境。
“当大件运输车的车轮打破过去纸质流程的束缚,我们看到的不仅是物流效率提升,更是高端制造、能源革新等新质生产力在交通运输网络中蓬勃发展。”侯少刚表示,随着线上临牌等政策红利持续释放,以及技术升级与行业管理的深度融合,大件运输行业正迎来新的发展阶段,以往长期困扰行业的难题也将逐步得到彻底解决。
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