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《倡议书》指出,金融黑灰产治罪治理面临多维度挑战,具体表现为:协同机制困境,跨区域、跨领域的金融协同治理体系尚有待完善,信息共享机制不够畅通,信息化数字化水平有待提升。隐蔽性风险源头辨识、分级、控制及隐患排查难度较大。法律标准模糊,金融黑灰产尚缺乏清晰的法律定性和分类分级标准,部分行为处于法律灰色地带,导致司法裁判标准不统一,增加治理难度。
同时,惩治力度不足,金融黑灰产违法成本和收益严重失衡,部分行为未被纳入刑事打击范畴或处罚力度偏弱,难以形成有效震慑。平台治理难题,部分短视频与社交平台成为金融黑灰产“引流入口”,相关广告内容有的“以模糊话语向私域引流”,有的游走于法律边缘,平台识别、治理难度增加。金融消费者风险意识不强,对基础金融知识掌握不足,易受虚假、高利宣传诱导。
金融黑灰产治理,需建立司法、监管、行业、平台与公众共同参与的防控体系,多方主体协同、持续发力,向体系化、智能化、生态化方向深度演进,形成更具韧性的金融健康生态。
为此,《倡议书》提出多项举措。协同共享信息。促进金融风险防控协同,加强信息互通,实现风险事前预警、事中快速响应、事后精准打击的全流程协作,提升治理效能。
联动健全机制。完善风险监测机制,金融机构落实高风险信息、线索主动报告机制。通过定期开展线索研判,联合组织专项整治,破解司法办案难题。
规范权益保护。健全投诉举报处置标准,确保合理诉求“快处快结”。严防恶意投诉占用资源,聚焦高频问题强化源头治理,保障消费者和机构合法权益。
深化多方互动。建立金融监管部门、检察机关与高校科研机构等多方常态化互动机制,聚焦金融黑灰产新兴业态开展联合法治研究。及时厘清法律适用边界,形成理论成果与实践应用的双向提升,为精准打击新型黑灰产提供坚实法治支撑。
恪守合理维权底线。坚决抵制不正当施压牟利行为,畅通维权渠道,简化投诉流程。构建“内部处理-行业调解-仲裁诉讼”阶梯式纠纷体系,深化多元化解功能。
普及防范教育。借“金融知识普及月”“金融消费者保护周”等活动开展集中宣教,提升公众甄别能力,打造全民反黑产氛围,从源头端压缩黑灰产生存空间。
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